實行了12年的《北京市機動車公共停車場管理辦法》,將被新出台的《北京市機動車停車管理辦法》所取代。面對北京276萬個正式停車位承載541萬輛機動車的巨有巢氏房屋大壓力,新辦法能否根治停車亂象?
  新華社支票貼現記者 楊毅沉
  一個停車場仍需12裝潢個部門管
  近年來,停車管理亂象層出不窮,北京交通部門多次對“黑停車場”進行治理整頓。記者調查採訪發現,儘管目前一些停車場有資質、有備案,但管理部門多頭審批、舉報、監管、執法,仍二胎讓人困惑。
  根據新出台的停車管理辦法,北京市交通行政主管部門將主管北京的停車管理工作。但記者發現,一個停車場未來仍需12個部門管理,一些現有的禮服管理難題不知能否解決。
  記者在北京市多個區縣採訪發現,每個停車場上的編號不盡相同,很多停車場在交通部門的網上備案查詢中根本找不到,卻被告知有資質。除此以外,標識牌上的監督舉報電話更是五花八門,甚至有的相鄰兩個牌子監督舉報電話居然不同。
  新停車管理辦法規定,交通行政部門負責主管;發展改革行政主管部門負責審批、核准和備案,並對收費標準進行監督檢查;公安交管部門負責停車秩序管理和道路車位設置。另外還有規劃、住房城鄉建設、財政、國土資源、質量技術監督、工商行政管理、稅務、民防、城市管理綜合執法等部門“各司其職”。各個管理部門如何能夠更好地協調管理、方便百姓,仍是新辦法面臨的難題。
  政府征收費用將被公示
  根據北京市公佈的數據,目前北京擁有276萬個正式停車位,但機動車保有量卻高達541萬輛。對此,新停車管理辦法提出了收費差別化的政策,即中心城區高於外圍區域,道路停車高於路外停車。
  停車費問題,特別是路邊占道車位停車費去向一直引人關註。此前,停車管理公司私自轉包車位,停車管理員私增車位、收費討價還價等問題屢禁不止。
  根據2014年1月1日即將實施的《北京市城六區占道停車特許經營辦法》,未來停車管理公司將根據政府招標的方式進行停車管理收費,中標的特許經營企業除了向政府繳納經營權使用費,將不再繳納占道費,而這筆費用將納入非稅收入管理。該辦法中特別提到,“城六區政府應定期對征收情況進行審計並向社會公示。”
  停車管理需更註重細節
  除了管理責任、停車收費等問題,北京新停車管理辦法還對私設地樁地鎖規定了處罰金額,對小區同步配建停車場提出了硬性要求。
  加大停車管理力度能不能緩解污染?北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生對記者說,進行停車管理,是為了提高用車成本,從客觀上減少汽車使用強度。有專家認為,規範並細化停車管理工作值得肯定,但管理依然要更加科學合理。
  記者瞭解到,北京市年底制定了多條停車管理配套措施,包括停車規劃、居住停車位挖潛、居住區停車自治、電子收費、停車管理考核等多項辦法。
  天津社科院社會學所所長張寶義說,從細節上看,很多國家都將道路畫線停車作為緩解停放難的重要手段,但小到哪些道路該畫線,哪些不該畫線,如何畫線,都要經過科學合理的規劃和評估。
  北京兩高律師事務所律師董正偉說,如何解決停車難題,確實是對政府的一大考驗,民眾之所以對停車問題詬病很多,在於政府信息公開不夠。
  (原標題:一個停車場12個部門管)
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